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核電規劃目標下調安全監管無需棄核
專傢表示，全球發生的核電事故很多都是人為的，應該重監管；建議設立獨立於環保部外的核安全監管機構受訪者馮飛國務院發展研究中心產經部部長史丹中國社科院財經戰略研究院副院長本報記者劉慧核電發展規劃再露端倪。國傢能源局副局長錢智民10日稱：“《2020年核電中長期發展規劃》和《核電安全規劃》已通過國傢能源局審議，並上報到國傢發改委。”兩個規劃如獲國務院常務會議通過，將重新開啟中國核電建設。核電作為一種重要的清潔能源，與風電、太陽能等新能源相比，具有無可比擬的優勢。接受中國經濟時報采訪的專傢表示，中國應積極發展核電，日本核事故對核電發展會帶來短期的負面影響，但我國能源消費的總量增長較快，不可能像其他國傢一樣棄核，應高度重視核安全監管。我國核電發展目標可能下調日本福島核事故後，“國四條”要求在核安全規劃出臺之前，我國暫停審批核電項目，包括開展前期工作的項目。國傢能源局原局長張國寶日前稱，核電中長期發展目標可能最終被定於6000萬到7000萬千瓦之間，低於此前市場普遍預期的8000萬千瓦。記者從國傢能源局相關人士獲悉，此次《核電中長期規劃》主要與《核電安全規劃》相配套，核電中長期發展目標將低於此次媒體報道的7000萬千瓦。“中國發展核電別無選擇，雖然單位GDP能耗出現下降，但按2015年到2020年非化石能源占能源消費總量比例看，2015年要占11.4%，2020年占到15%，目前非化石能源占比大概在8%左右。非化石能源包括核電和可再生能源，可再生能源又包括水和非水能源；可以大規模開發利用、技術相對成熟又有經濟性的，隻有核電和水電，水電建設周期很長，生態保護任務比較艱巨，而且水電受氣候影響較大，去年由於幹旱造成水電發電量下降，在這樣的情況下必須發展核電。”國務院發展研究中心產經部部長馮飛告訴中國經濟時報記者。馮飛的觀點得到中國社科院財經戰略研究院副院長史丹的贊同，她告訴本報記者：“我國應該積極發展核電，在環境效益、供電穩定性和帶動其他產業發展等方面，核電很重要。然而，發展核電並不意味著"大幹快上"，要以科學的態度做好規劃，現在有很多基礎工作還沒有解決，比如核廢料的處理等，應高度重視核安全問題。”“中國核電審批項目大多采用二代核電技術，與日本福島的原理類似。自日本核泄漏事故發生後，國傢對核電裝備的安全技術要求就不斷升級。從目前來看，三代核電技術取代二代技術已成大勢，而三代技術中的AP1000憑借其安全高效性將逐漸成為未來核電技術主流。”中廣核工作人員說。核事故促技術和標準提高日本核事故在全球引發後遺癥，瑞士、德國、意大利等歐洲國傢先後宣佈“棄核”。張國寶也稱：“雖然全球各國對於核電發展的態度不一，但中國從政府到業界對於未來安全高效發展核電的積極性仍在保持。”“德國等國傢發展瞭替代能源，但我國還不可能棄核。目前電力供應主要依靠煤電，很難清潔化。全球發生的核事故更多的是人為事故，在於安全管理和專門監管，隻要把它看作高危行業，還是能實現安全管理。如果嚴格管理、落實責任，能夠實現安全發展核電和節能減排的目標。但現在人才和技術有些跟不上，今後要加強人才培養，各要素要匹配，才能安全穩定協調地發展。”史丹對記者說。馮飛也表示，核電最重要的是安全性，核技術經過幾十年發展有很大進步。全球核電發展歷史上曾出現過幾次核泄漏事故，會對核電發展帶來短期的負面影響，但大事故會讓核的技術和標準有質的飛躍，上一個新臺階。日本核事故後，全球核發展會減緩，甚至部分國傢宣佈棄核，但核電對人類的貢獻，特別是在氣候變化的大背景下，也是必須發展的，但會經歷增速減緩的過程。“在福島核事故發生之前，國際能源署預計未來核電增長到2020年在現有基礎上會提高6到8個百分點，但當初的想法目前來看難以實現瞭。但核技術會向更加安全可靠的方向發展，特別是第三代核電技術的商業化應用。”馮飛說，現在的核技術要更加安全、高效，目前我國在核先進技術應用上走在瞭世界前列，第三代核電技術全球還沒有商業化應用，中國有4臺在建的第三代核電，都是通過引進和合作的方式。國傢核電技術公司董事長王炳華稱：“中國政府一直強調安全高效發展核電的戰略，核電站建設最終由政府進行決策，有三條重要依據，技術在全球最先進、安全標準最高、核電站的排放最嚴格。未來中國核電發展的技術與安全路線在福島事故後逐步清晰。”核電重在監管福島事故一周年前後，美國政府宣佈結束30多年沒有新建核電站的歷史，美國政府擔保業主投資80億美元開始建設沃特電站，2臺AP1000的核電機組。英國政府決定在2050年之內重新建設22座反應堆，以替代目前正在運行的20個反應堆。“中國要找到大規模發展的非化石能源，目前看是水電和核電。一個核電機組總容量可達到一千萬兆瓦，而風電的主力機型平均不到2兆瓦；核電一年的利用小時數是8000小時，風電往高瞭說是2000小時；大規模替代效應可以看出來。”馮飛說，目前我國核電的建設規模確實大，在建的核電機組有28臺，大概占全球在建機組規模的43%，適度放緩核電站建設，避免蘿卜快瞭不洗泥，防止安全隱患是必要的，同時要加強核安全監管。對於日本核事故，馮飛認為最大的教訓是核泄漏事故發生後的應急能力不夠，而且沒有獨立的核安全監管部門，主管核電安全監管的和主張發展核電的部門在一起，所以地震後日本迅速成立瞭獨立的核安全監管機構。“目前來看，我國核安全監管的部門和能力短缺，核安全監管機構設在環保部，一個核安全局，從人員設置和機構看，還跟不上如此大規模生產的需要，核設備建造、運營，核安全監管的機構和能力都要加強。”馮飛說。與國際企業加強合作光大證券(601788,股吧)分析認為，風電和光伏等新能源發電，無論從裝機容量、發電量還是電力供應的穩定性上都無法完全替代核電。但考慮到在日本核事故後，公眾輿論對於發展核電的態度較為敏感，各國在發展核電上的政策選擇上大相徑庭，促使管理層對中長期規劃核電裝機目標的制定較為謹慎。“由於人們對核電和核安全的擔心，會影響到核電站的選址。全球發生大的核事故，這提醒我們要更關註核電的安全，包括建設過程、運營和核廢料處理。”馮飛建議，應加強核的國際間合作。在選址、災害防治、核事故發生後的處置預案上，既要和國外企業加強技術和產業合作，同時在安全上加強合作，充分汲取日本核事故的教訓，更高效地發展核電。在史丹看來，核電的發展核心是以安全為目標，從日本的事故可以得到的教訓是，核電的選址，不要選在人口稠密的地方，還要考慮後期的處理。目前我國對國民的核電安全教育做得還不夠，不論是核電站的工作人員還是普通百姓，加強安全教育可以減少事故帶來的風險和危害。她建議以科學的態度做好核電規劃，不能受地方政府從經濟角度考慮的影響，因為上核電項目對當地經濟的帶動作用較大。“不適合建的地方堅決不建，從整個公共保障的基礎上，滿足經濟社會需求，從全國配置考慮，建在合適的地方。”
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-16信貸借款缺錢急用哪裡借錢/141466277.html
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